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张贺良在市委五届六次会议暨全市经济工作会议上的讲话
安国新闻网   11-01-18 10:13

抢抓机遇  开拓奋进

夯实基础  跨越发展

确保“十 二五”开好局起好步

     这次会议是在我市“十一五”任务顺利完成,“十二五”即将开启的关键时期召开的一次重要会议。下面,根据市委常委会研究意见,我就全市经济工作讲三个问题。

一、肯定成绩,振奋精神,坚定做好今年经济工作的信心和决心

“十一五”时期,我们在上级党委、政府和安国市委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化新药都目标,坚持“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定”主基调,唱响“奋起直追、争先进位”主旋律,深入实施“一主一特四动”发展战略,团结拼搏、开拓奋进,经济社会取得长足发展。

预计全市经济总量、财政收入均比“十五”末翻一番,全社会固定资产投资是“十五”末的3.5倍,城乡居民收入分别增长64%和49%。可以说,这五年是我市经济快速发展和总体实力大幅提升的五年,是城市形象和影响力显著提高的五年。作为“十一五”收官之年的2010年,经济向好势头进一步巩固,呈现出稳中趋快、亮点凸显、活力增强、聚势发展的良好态势。

(一)经济保持较快增长,综合实力跨上新台阶。预计全市地方生产总值完成67.8亿元比上年增长11%;全部财政收入完成3.8亿元增长21.3%其中地方一般预算收入完成2亿元增长20%社会固定资产投资完成69.8亿元,增长32%,其中城镇固定资产投资完成60.1亿元,增长31%;社会消费品零售总额完成36.8亿元,增长19.2%;城镇居民人均可支配收入12858元,增长3%;农民人均纯收入6566元,增长9%。各项主要经济指标圆满完成,经济增长质量效益同步提高。

(二)支柱产业乘势快上,发展质量实现新提升。农村经济稳步发展。粮食总产达2.4亿公斤,建成农业龙头企业14家,农业产业化率达56.7%。药业经济繁荣发展。中药材GAP种植面积达6万亩。通过GMP认证的制药和饮片加工企业27家,通过GSP认证的中药饮片批发企业65家,市场成交额近100亿元,药业税收实现1.36亿元,创历史最好水平,打响了“千年药都·健康安国”品牌。水泵业以南阳泵业小区建设为重点,建成了省级水泵生产检测线,已竣工泵业项目5个,泵业税收实现三年翻一番。伍仁桥纺织小区入驻企业达到45家。全市入统规模企业达82家,三大支柱产业增加值占入统工业比重达78.5%,拉动全市经济增长32个百分点。

(三)三年大变样成效明显,城乡面貌发生新变化。坚持统筹城乡发展,按照县城建设“七个一”的要求,扎实开展了“三年大变样”活动,谋划实施一批重大建设工程,是我市城建史上投资最大、项目最多、变化最快的时期。城市路网体系进一步完善。完成了北环路一期、义丰大路、保衡路安国北段、药香大路西延拆迁征地等工程,谋划多年的石港高速(含曲黄支线)项目已列入省“十二五”高速公路网建设规划。城市载体功能进一步增强。完成了城区供水扩建主体、污水处理、中水回用和垃圾中转站等市政工程,拓展了城市发展的环境容量。城市形象进一步提升。药王庙文化景区顺利开工建设。药都公园、特色街区、阳光逸景、正泰商府等一批精品工程相继竣工。孟庄、西关街、药市街等8个城中村改造全部启动。持续开展城镇容貌综合整治活动,优化了人居环境。新民居建设进一步加快。12个省级示范村全部开工建设,形象进度明显,完成投资11.75亿元,建筑面积达57.5万平方米,拆迁22.7万平方米,回迁居民1600多户。积极谋划实施石佛镇新民居建设暨泵业产业园区项目,探索了一条联村并建新型社区的好路子。

(四)发展活力持续增强,招商引资取得新突破。扎实推进了粮食局等国企改革扫尾工作。完成市政府机构改革,基本建成高标准行政服务中心,行政许可由285项削减到90项。加大财税金融改革力度,争取上级专项资金1.75亿元,争取商业贷款1.15亿元,为经济发展提供了可靠的财力保障。招商引资成效显著,石家庄乐仁堂、龙亚橡胶等一批大项目、好项目落户。项目建设实现新突破。全市续建、新开工投资千万元以上项目35个,其中省市重点项目16个,累计计划总投资达80亿元。以中药产业园区为主战场,吸引入驻项目19个,贵州百灵顺安药业、金木药业等6家企业投产,九州通安国医药物流项目一期完成。

(五)社会事业全面进步,改善民生取得新成绩。市政府承诺的“十件实事”基本完成。新修改建农村公路57.6公里,改造中低产田0.9万亩,新建沼气池903个,解决2.03万人的饮水不安全问题,建成妇幼保健院,启动市医院住院大楼建设,完成公共就业服务中心。全市新增就业2613人,再就业964人。城乡社会救助力度加大,低保补助标准进一步提高,完成市敬老院建设。教育教学质量全面提高,高考成绩实现新突破,荣获保定市第二名。教育投入不断加大,完成一批学校改扩建,顺利通过省政府教育综合督导评估验收。深入开展计生重点工作集中落实活动,后进层面实现如期转化,稳定了低生育水平。深入开展严厉打击违法排污企业环保专项行动,超额完成保定市下达的节能减排任务目标。开展食品药品安全治理活动,实施“严打”专项行动,维护了社会稳定、政治安定。科技、文化等各项工作都取得新成绩。

在形势复杂多变的情况下,取得这样的成绩实属不易。这是市委团结带领全市上下,周密部署、狠抓落实的结果,是各乡镇(办)、各部门积极进取、扎实工作的结果,是全市人民辛勤努力、共同奋斗的结果。我们必须要倍加珍惜来之不易的好形势,倍加珍惜科学发展的好经验,倍加珍惜团结奋进的好氛围,振奋精神,再接再厉,努力在新的起点上开创新局面。

分析当前发展形势,我们既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战。从有利条件看,面临着良好的发展机遇:国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策、加快推进发展方式转变,政策效应将继续显现;环渤海地区加速崛起,京津冀一体化、“南资北移”进程加快,我市具有接受辐射、借力发展的独特优势;我市城镇化、工业化快速推进,有利于更好地聚集要素、聚集产业,激发经济发展的动力。更为重要的是一主一特四动”发展战略和建设现代化新药都目标日益深入人心,全市上下谋发展、快发展的氛围更加浓厚。

从不利因素看,面临着一些困难和问题:省委、省政府提出“一圈、一带、一区”的战略,我市受地域区位影响,相对处于劣势,争取上级资金、项目、土地政策支持的难度将加大;区域竞争更加激烈,各地竞相发展的势头迅猛,我市整体发展水平不高、经济总量不够大,在全省扩权县和保定各市县中处于中游水平,争先进位难度加大;当前经济社会生活中一些突出问题亟待解决,投资增长后劲不足,就业、社保、医疗等民生问题与群众要求还有一定差距。

挑战蕴含机遇,压力催生动力。我们既要增强责任意识、机遇意识,又要增强忧患意识、风险意识。我们坚信,只要科学把握机遇,积极应对挑战,毫不动摇地推进“一主一特四动”发展战略,就一定能够在新一轮的竞争和发展中,牢牢把握经济工作的主动权,把经济社会发展各项工作做得更好。

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稿源: 安国新闻网 编辑: 焦建民  
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领导致辞
市委书记韩占山
市长张贺良

  安国市地处京、津、石三角中心地带,位于环京津都市圈和环渤海经济圈腹地,全市辖11个乡镇(办事处),198个行政村,总面积486平方公里,耕地50万亩,人口40万。1991年撤县建市,是国内最早的对外开放县市之一,2005年被河北省确定为首批扩权管理县(市)。

  这里物华天宝,人杰地灵。全国重点文物保护单位、清朝大学士刘墉题写匾额的药王庙是国内规模最大的纪念历史医圣的古建筑庙宇群体,供奉着中国历史上唯一被皇帝敕封的药王邳彤;药文化博物馆是目前国内规模最大的以中药文化遗存收藏、展览为主要内容的专业性博物馆;毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈革命家先后视察安国;这里还是世界文化名人、素有东方"莎士比亚"之称的伟大戏剧家关汉卿故里;安国药市被列入首批国家非物质文化遗产名录,每年一度的药交盛会吸引着来自全国各地以及韩国、日本、东南亚地区的客商前来经商、考察。

  特色优势誉满华夏

  安国古称祁州,是国内最大的中药材集散地和中药文化发祥地之一,素有"千年药都"、"天下第一药市"之称,享有"草到安国方成药,药经祁州始生香"的美誉。

  --全市中药材种植面积常年保持在13万亩以上,其中GAP种植面积6万亩,种植品种320多个,年提供中药材3000多万公斤,占河北省药材总产量的70%以上,是国务院命名的"中国中药材之乡"、全国首批中药材种植无公害生产示范县和河北省首批中药材"出口基地县"。

  --中药材市场经营触角遍及全国各地,辐射港台、韩日、东南亚、欧美、澳洲等40多个国家和地区,全国规模最大的中药材专业市场--东方药城,分布着1000多幢座商楼,中心交易大厅拥有固定摊位2300多个,经营中药材品种2000多个,有"举步可得天下药"之称,日客流量3万多人,成交额逾80亿元,以经营品种齐全、经营规模庞大等优势,成为全国中药行业价格的"晴雨表",是"河北省农业产业化经营十大专业市场"和国家级"重点联系批发市场"。

  --医药工业初具规模,安国通过GMP标准认证的制药和饮片加工企业占全国饮片认证企业的1/4以上,河北药都集团、祁新颗粒饮片等一批规模企业,依托药都优势迅猛发展,生产品种达1000多个,其中国家级新药数十个,产品畅销海内外,45家饮片批发企业通过GSP认证。

  一夜春风度,十里药香飘。而今,一个实力日增、文明和谐的现代化新药都正以崭新的姿态呈现在世人面前。

  创新思路科学谋划

  近年来,安国市按照科学发展观的要求,以实现县域经济又好又快发展为目标,广泛调研、分析探讨,并征求各方面意见,紧紧扭住壮大县域特色产业、增强经济增长拉动力不放松,积极壮大特色产业,不断增强经济增长拉动力,弘扬"争先进位、加快发展"主旋律,进一步明确了当前及今后一个时期经济社会发展战略目标,即聚力实施"一主(坚持工业主导)、一特(做大做强药业特色经济)、四动(项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动)"发展战略,全力建设现代化新药都。

  园区引领重点突破

  安国市中药产业园区是"国家火炬计划"项目,产业规划定位为制药、中药提取、保健品、保健饮料等,是按照布局集中、用地集约、产业集聚原则,优化生产要素配置、共享基础设施、降低生产成本建设的布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代化工业开发区。截止目前,已有贵州百灵药业集团、吉林金泉宝药业、河北康达有限公司、药都制药集团等16家企业入驻,总投资20多亿元。

  在发挥园区引领作用同时,安国市还在中药产业关键环节上重点突破。依托九州通集团、中国中医药大学、天津药学院等积极开发具有自主知识产权的新药和健康食品,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心;依托"一县一业一园"工程,以霍庄中药材种植示范园为核心区,建设中药材标准化种植示范基地;依托中药产业园区,促中药产业链条向上游延伸,产品向终端发展,形成较为完善的中药工业体系,建设现代中药生产及饮片加工基地;依托九州通物流配送中心,建设集网上交易、现代仓储、物流配送于一体的现代交易平台,建设国内最大的中药现代化物流配送基地。同时与中国中药协会合作加快编制药业发展规划,实施中药经营企业GSP认证,完善中心交易大厅法人治理结构,整合市场要素,提高管理档次,拓宽经营领域,形成了中药材、饮片、中西成药、健康产品于一体的现代化市场体系。

  营商沃土集聚发展

  多年来,安国市委、市政府以优化营商环境,培育企业成长沃土为己任,修订完善了《招商引资优惠政策》、《关于对招商引资做出突出贡献者的奖励办法》,出台了《关于优化发展环境、激活市场主体、推促经济快速发展的意见》等文件,还将职能部门服务企业、激活市场主体的承诺事项辑印成册,在政府网站和电视台公布,接受监督。定期组织银企对接会,对重点企业、项目严格落实挂牌保护政策,同时探索建立了监察联络员、企业监测点、检查预告和准入等制度。

  今年以来,安国市把争先进位、跨越发展作为工作主基调,把大办工业、上大项目作为主攻方向,把调优结构、壮大产业作为重要任务,把提升执行力、强化落实力作为根本保障。

  --狠抓重大项目建设,做大工业园区,对城北中药产业园区完善功能,提升品位和影响力,重点推动城南工业园区建设,打造新的产业集群平台和孵化器;

  --提升产业层次,大力发展制药和饮片精深加工,推进产业链条向高端延伸、产品向终端发展,培植壮大前进无纺布、虹宇纺织、宏泽纺织、石家庄工业水泵等规模企业;

  --壮大药业特色经济,提升产业综合竞争力。完善《中药产业发展中长期战略规划》,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心,打造中医药现代物流配送基地、中药现代产业基地和中药材标准化种植基地;

  --全力推进招商引资,落实激励约束机制、定期调度机制、运作保障机制等,同时强化服务保障项目建设;改善营商环境,推进城镇面貌"三年大变样"。按照"改造旧城,开发新区,西移南扩,彰显特色"的思路,抓好"路网建设、扩容改造、文化建设"三大工程,完善"八横五纵一环"主干路网建设,启动规划面积7.1平方公里的城市新区建设,打响"千年药都、关汉卿故里"两张名片。

  科学发展奠基业,争先进位谱华章。安国市凭借着锲而不舍的执着和坚定,强力实施"工作落实年"、"项目攻坚年"、"干部作风建设年"活动,为未来发展赢得了前所未有的广阔发展空间!

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