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市委五届六次会议暨经济工作会议的报告
安国新闻网   11-01-18 10:16

 
新起点 新征程 新跨越
为加快现代化新药都建设步伐而努力奋斗
 
刚刚过去的“十一五”,是安国发展史上极不平凡的五年,也是我市经济和社会各项事业取得辉煌成就的五年。五年来,我们认真贯彻落实中央、省和保定市一系列决策部署,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“现代化新药都”宏伟目标,聚力实施“一主一特四动”发展战略,团结带领全市广大干部群众,在解放思想中统一思想,在攻坚克难中推动工作,在奋起直追的进程中加快发展,圆满完成“十一五”各项目标任务,为“十二五”发展奠定了坚实基础。特别是在宏观形势不利因素较多、维护稳定压力大的背景下,经济保持了持续、快速发展的良好势头。全市地方生产总值五年翻了一番,全部财政收入净增2个亿,翻一番多。固定资产投资、规模以上工业增加值分别是2005年的3.5倍和3.3倍,其它主要经济指标实现大幅增长,安国已经进入跨越发展的快车道和历史最辉煌时期
(一)城乡面貌实现大变化。按照省“三年大变样”决策部署,围绕打造“区域中等城市”,进行了大规模、大踏步的城市改造建设,取得了重要的阶段性成果,圆满完成了省五项考核目标要求,在历年专项考核评比中,始终保持了先进位次。随着一批基础设施、公共设施、便民设施相继竣工,众多的城中村、棚户区、旧住宅小区得到改造,广大群众在城市环境日新月异的变化中,得到了实惠,更切实感到搞城市建设就是在做民生,进一步增强了归属感、认同感和幸福感
更令人鼓舞的是,广大干部在突破许多“不可能”的思维局限中,思想得到解放,本领得到提高,几项牵动全局、奠基安国未来的重点工程得到有力推动。中药文化博物馆、关汉卿剧院的建成,提升了药都魅力和实力;北环路的竣工通车,结束了我市没有环城路的历史;谋划多年的高速路项目,已被列入省“十二五”路网建设规划,填补了我市境内无高速路的空白;承载厚重历史内涵、彰显药都文化特色药王庙文化景区和关汉卿文苑项目,在社会各界的关心关注下,终于全面启动建设,实现了安国人民期盼已久的夙愿。
在推进新民居建设上,我们起步早、动作快、效果好,走在了保定市前列。早在2008年,省未下达明确任务时,就组织乡村干部,到先进地区参观学习,孟庄、南阳两个村率先启动建设,发挥了较好的示范作用,积累了经验。目前,12个省级示范村已全面开工。
(二)药业经济实现大发展。围绕推进药业上档升级,高标准完成了《中药产业发展中长期规划》,研究制定了一系列振兴药业的新思路、新举措。分步推进了“两个中心”和“四个基地”建设,产业规模日益壮大,聚集效应明显增强。中药产业园区因其独具特色、成长性好,被列入国家火炬计划,已经成为拉动药业乃至整体经济的重要龙头。成功引进了全国最大的医药物流企业--九州通集团,建设中医药现代物流配送中心,这也是安国历史上引资数量最大的生产型项目。五年来,中药材市场空前繁荣,药业整体经济始终保持了良好的发展态势,在全国同类市场中继续领先,药都形象和地位得到提升。
(三)项目建设实现大突破。针对安国经济总量偏小,工业基础薄弱,项目小、项目少的实际,在全市喊响“全党抓经济,全民抓发展,重点抓工业,着力抓项目”这一口号。把抓投入、上项目作为加快发展的核心之举,以项目调结构、以项目扩总量。2010年,列入省市重点的项目数量、投资额度,分别是2005年的5倍和15倍,项目规模之大、投资强度之大、推进力度之大,前所未有。为推进项目建设,我们制定出台了一系列创新性激励办法,对招商引资有功人员,安排子女或亲属到事业单位就业,每年拿出两个科级正职、两个科级副职职位,重用为招商引资做出突出贡献的干部。这些办法,得到了上级领导的充分肯定。目前,各级干部争项目、跑项目的热情空前高涨,全民参与、全员招商的氛围已经形成。
(四)民计民生实现大改善。坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的,让广大人民群众共享发展成果。五年来,市财政每年拿出一半以上的财力用于改善民生。持续开展“畅通工程”、“饮水工程”,解决了群众行路难、饮水难问题,生产生活条件和人居环境明显改善。亲民爱民、群众工作站活动扎实推进,集中力量为群众办成了一批实事好事,实现了帮扶主体、对象和领域“三个全覆盖”。教育教学质量快速提升,高考成绩一年一个台阶,重返保定市第一平台,再创我市教育新辉煌计生工作成效显著,连续多年受到省市表彰。以解决问题为核心,扎实做好信访工作,信访积案化解率达到95%以上,信访量逐年下降,信访形势总体平稳。持续开展了严打整治斗争,圆满完成奥运和国庆安保等重大政治任务,被保定市评为“安保工作先进县”。人民群众的安全感不断增强,幸福指数明显提高,和谐稳定的社会局面得到巩固。
(五)党建水平实现大提升。圆满完成先进性教育、学习实践等重大主题教育活动,广大党员干部思想得到升华,作风明显转变,各级班子凝聚力、战斗力进一步增强。以创先争优和“基层组织建设提高年”活动为契机,着眼夯实基层基础,下大力改善基层办公条件,高标准完成了72个村的“两室”建设。圆满完成农村“两委”换届选举,是历届换届率最高、成效最明显的一次。认真落实三个《意见》和“一定三有”关爱机制,创造性实行“流动红旗”管理办法,通过政治上给荣誉,物质上给奖励,激发了乡村干部的工作热情和内生动力,形成了争先恐后保稳定、促发展的良好局面,涌现出了黄台、西伯章、西河等一批由乱到治,由后进变先进的典型,基层党建的保障作用进一步凸显。2010年,基层党建工作被保定市评为先进,这也是自2002年以来我市首次获此殊荣。纪检监察连续四年在保定市综合评价中实绩突出,推进惩防体系建设、党政主要领导向纪委全会述廉等多项创新性举措,受到省市纪委主要领导的充分肯定;新闻外宣实现了中央、省、市媒体发稿数量和质量“双突破”。
各位委员、同志们,在推进安国发展中,市委常委会着力提高执政能力和领导水平,不断加强自身建设,集中精力谋全局、管大事、促落实。在贯彻上级决策部署上,做到态度坚决、行动迅速、执行有力,对看准的、议定的事情,扭住不放,一抓到底,务求实效。同时,注重发挥总揽全局、协调各方”的领导核心作用,支持人大及其常委会围绕全市工作大局,发挥监督作用,推动重点工作落实。支持政府依法行政,着力打造务实、高效、勤政、廉洁型政府。支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,发挥人脉、智力优势,促进事关发展重要问题的解决。强化党管武装,推进国防后备力量建设和双拥共建活动;认真落实民族、宗教政策,指导工青妇等群团组织发挥桥梁和纽带作用。当前,全市上下建设安国、发展安国的热情空前高涨,形成了风气正、人气旺、政局稳、发展快、事业兴的良好局面。在此,我代表市委常委会,向全市各级党组织和广大党员干部,向所有关心、支持、参与安国振兴发展的各界人士,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
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稿源: 安国新闻网 编辑: 焦建民  
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领导致辞
市委书记韩占山
市长张贺良

  安国市地处京、津、石三角中心地带,位于环京津都市圈和环渤海经济圈腹地,全市辖11个乡镇(办事处),198个行政村,总面积486平方公里,耕地50万亩,人口40万。1991年撤县建市,是国内最早的对外开放县市之一,2005年被河北省确定为首批扩权管理县(市)。

  这里物华天宝,人杰地灵。全国重点文物保护单位、清朝大学士刘墉题写匾额的药王庙是国内规模最大的纪念历史医圣的古建筑庙宇群体,供奉着中国历史上唯一被皇帝敕封的药王邳彤;药文化博物馆是目前国内规模最大的以中药文化遗存收藏、展览为主要内容的专业性博物馆;毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈革命家先后视察安国;这里还是世界文化名人、素有东方"莎士比亚"之称的伟大戏剧家关汉卿故里;安国药市被列入首批国家非物质文化遗产名录,每年一度的药交盛会吸引着来自全国各地以及韩国、日本、东南亚地区的客商前来经商、考察。

  特色优势誉满华夏

  安国古称祁州,是国内最大的中药材集散地和中药文化发祥地之一,素有"千年药都"、"天下第一药市"之称,享有"草到安国方成药,药经祁州始生香"的美誉。

  --全市中药材种植面积常年保持在13万亩以上,其中GAP种植面积6万亩,种植品种320多个,年提供中药材3000多万公斤,占河北省药材总产量的70%以上,是国务院命名的"中国中药材之乡"、全国首批中药材种植无公害生产示范县和河北省首批中药材"出口基地县"。

  --中药材市场经营触角遍及全国各地,辐射港台、韩日、东南亚、欧美、澳洲等40多个国家和地区,全国规模最大的中药材专业市场--东方药城,分布着1000多幢座商楼,中心交易大厅拥有固定摊位2300多个,经营中药材品种2000多个,有"举步可得天下药"之称,日客流量3万多人,成交额逾80亿元,以经营品种齐全、经营规模庞大等优势,成为全国中药行业价格的"晴雨表",是"河北省农业产业化经营十大专业市场"和国家级"重点联系批发市场"。

  --医药工业初具规模,安国通过GMP标准认证的制药和饮片加工企业占全国饮片认证企业的1/4以上,河北药都集团、祁新颗粒饮片等一批规模企业,依托药都优势迅猛发展,生产品种达1000多个,其中国家级新药数十个,产品畅销海内外,45家饮片批发企业通过GSP认证。

  一夜春风度,十里药香飘。而今,一个实力日增、文明和谐的现代化新药都正以崭新的姿态呈现在世人面前。

  创新思路科学谋划

  近年来,安国市按照科学发展观的要求,以实现县域经济又好又快发展为目标,广泛调研、分析探讨,并征求各方面意见,紧紧扭住壮大县域特色产业、增强经济增长拉动力不放松,积极壮大特色产业,不断增强经济增长拉动力,弘扬"争先进位、加快发展"主旋律,进一步明确了当前及今后一个时期经济社会发展战略目标,即聚力实施"一主(坚持工业主导)、一特(做大做强药业特色经济)、四动(项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动)"发展战略,全力建设现代化新药都。

  园区引领重点突破

  安国市中药产业园区是"国家火炬计划"项目,产业规划定位为制药、中药提取、保健品、保健饮料等,是按照布局集中、用地集约、产业集聚原则,优化生产要素配置、共享基础设施、降低生产成本建设的布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代化工业开发区。截止目前,已有贵州百灵药业集团、吉林金泉宝药业、河北康达有限公司、药都制药集团等16家企业入驻,总投资20多亿元。

  在发挥园区引领作用同时,安国市还在中药产业关键环节上重点突破。依托九州通集团、中国中医药大学、天津药学院等积极开发具有自主知识产权的新药和健康食品,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心;依托"一县一业一园"工程,以霍庄中药材种植示范园为核心区,建设中药材标准化种植示范基地;依托中药产业园区,促中药产业链条向上游延伸,产品向终端发展,形成较为完善的中药工业体系,建设现代中药生产及饮片加工基地;依托九州通物流配送中心,建设集网上交易、现代仓储、物流配送于一体的现代交易平台,建设国内最大的中药现代化物流配送基地。同时与中国中药协会合作加快编制药业发展规划,实施中药经营企业GSP认证,完善中心交易大厅法人治理结构,整合市场要素,提高管理档次,拓宽经营领域,形成了中药材、饮片、中西成药、健康产品于一体的现代化市场体系。

  营商沃土集聚发展

  多年来,安国市委、市政府以优化营商环境,培育企业成长沃土为己任,修订完善了《招商引资优惠政策》、《关于对招商引资做出突出贡献者的奖励办法》,出台了《关于优化发展环境、激活市场主体、推促经济快速发展的意见》等文件,还将职能部门服务企业、激活市场主体的承诺事项辑印成册,在政府网站和电视台公布,接受监督。定期组织银企对接会,对重点企业、项目严格落实挂牌保护政策,同时探索建立了监察联络员、企业监测点、检查预告和准入等制度。

  今年以来,安国市把争先进位、跨越发展作为工作主基调,把大办工业、上大项目作为主攻方向,把调优结构、壮大产业作为重要任务,把提升执行力、强化落实力作为根本保障。

  --狠抓重大项目建设,做大工业园区,对城北中药产业园区完善功能,提升品位和影响力,重点推动城南工业园区建设,打造新的产业集群平台和孵化器;

  --提升产业层次,大力发展制药和饮片精深加工,推进产业链条向高端延伸、产品向终端发展,培植壮大前进无纺布、虹宇纺织、宏泽纺织、石家庄工业水泵等规模企业;

  --壮大药业特色经济,提升产业综合竞争力。完善《中药产业发展中长期战略规划》,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心,打造中医药现代物流配送基地、中药现代产业基地和中药材标准化种植基地;

  --全力推进招商引资,落实激励约束机制、定期调度机制、运作保障机制等,同时强化服务保障项目建设;改善营商环境,推进城镇面貌"三年大变样"。按照"改造旧城,开发新区,西移南扩,彰显特色"的思路,抓好"路网建设、扩容改造、文化建设"三大工程,完善"八横五纵一环"主干路网建设,启动规划面积7.1平方公里的城市新区建设,打响"千年药都、关汉卿故里"两张名片。

  科学发展奠基业,争先进位谱华章。安国市凭借着锲而不舍的执着和坚定,强力实施"工作落实年"、"项目攻坚年"、"干部作风建设年"活动,为未来发展赢得了前所未有的广阔发展空间!

  朋友,药都安国欢迎您!

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