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韩占山在中国共产党安国市第六次代表大会上的报告 (摘要)
安国新闻网   11-09-22 08:56

 凝神聚力 兴市富民

    图强进位 跨越发展

    为全面建设现代化新药都而努力奋斗

    (2011年9月7日)

各位代表、同志们:

       中国共产党安国市第六次代表大会,是在全面开启"十二五"征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结我市第五次党代会以来的工作,研究确定未来五年的奋斗目标和工作重点,选举产生新一届市委和市纪委,统一思想,继往开来,图强进位,跨越发展,为全面建设现代化新药都而努力奋斗!

       现在,我代表中国共产党安国市第五届委员会向大会作报告,请予审议。

        一、关于我市第五次党代会以来的工作回顾

        第五次党代会以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省和保定市一系列决策部署,团结带领全市广大干部群众,圆满完成了各项目标任务,全市经济和社会各项事业都取得了新进展。

    ----发展步伐明显加快,综合实力进一步增强。2010年,全市地方生产总值完成70.9亿元,比"十五"末翻了一番;财政收入一年一个台阶,2010年完成3.8亿元,一般预算收入完成2.05亿元,均翻一番多;全社会固定资产投资完成68.8亿元,规模以上工业增加值达到24.7亿元,分别是"十五"末的3.5倍和3.6倍;农民人均纯收入达到6735元,城镇居民人均可支配收入达到13756元,其它主要经济指标全部完成"十一五"目标任务。

    ----城市面貌变化明显,发展空间进一步拓展。按照省"三年大变样"决策部署,进行了大规模的城市改造建设,取得了阶段性成果。坚持每年实施一批城建重点工程,着力推进城区水电路讯和城中村改造,开发建设了一批精品住宅小区,完成了城市污水处理厂、中水回用、垃圾中转站、垃圾处理厂一期等市政工程,新修改造了祁州大路东延、义丰大路、药香大路西延等市区道路,城市框架逐步拉大,服务功能日趋完善。特别是几项牵动全局的重点工程得到推动,中药文化博物馆、关汉卿剧院的建成,提升了药都软实力;北环路的竣工通车,改变了我市省道穿城而过的状况;谋划多年的高速路项目,已被列入省"十二五"路网建设规划;承载厚重历史内涵、彰显药都文化特色的药王庙文化景区项目启动建设。

    ----药业升级扎实推进,产业规模进一步壮大。围绕推进药业上档升级,完善制定了《中药产业发展中长期规划》,研究出台了一系列振兴药业的指导意见。特色产业规模日益壮大,聚集效应明显增强。现代中药工业园区被列入国家科技部火炬计划,并成功通过省政府评审,升格为省级工业开发区。成功引进了九州通集团,建设中医药现代物流配送中心。药都集团被认定为"国家级农业产业化重点龙头企业"。中药材专业市场持续繁荣,GSP标准认证药品经营批发企业达到73家,GMP认证制药和饮片加工企业达到27家。市场成交额达到100亿元,来自药业的税收实现1.36亿元,继续在全国同类市场中保持领先地位。

    ----项目建设实现突破,发展后劲进一步增强。始终把抓投入、上项目作为加快发展的核心之举,以项目调结构、以项目扩总量。"十一五"期间,全市投资千万元以上开工建设项目76个,总投资98.6亿元,超亿元项目12个,列入省市重点项目26个,总投资75.6亿元。形成了3个特色鲜明的工业聚集区,现代中药工业园区入驻企业56家,石佛泵业小区入驻企业38家,伍仁桥纺织小区入驻企业45家。为推进项目建设,制定出台了一系列激励措施,激发了各级干部争项目、跑项目的热情,全民参与,全员招商的氛围正在形成。

    ----农业经济稳步发展,农村面貌进一步改观。以社会主义新农村建设统揽"三农"工作。粮食实现持续增产,产业化经营取得新进展,建成农业龙头企业14家,农业产业化率达61%,中药材种植面积达12.5万亩。认真落实惠农政策,农村基础设施建设不断完善,农业综合生产能力不断增强。新民居建设扎实推进,14个省级示范村已全面开工,农民居住环境得到一定改善。

    ----社会事业全面进步,民生保障进一步加强。坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的,让广大人民群众共享发展成果。五年来,全面落实中央惠农支农政策,市财政用于民生的投入逐年加大,持续开展"畅通工程"、"饮水工程",解决了群众行路难、饮水难问题,生产生活条件和人居环境明显改善。城镇基本养老、医疗保险、城乡低保覆盖面不断扩大。亲民爱民、群众工作站活动扎实推进,集中力量为群众办成了一批实事好事,实现了帮扶主体、对象和领域"三个全覆盖"。高度重视教育工作,不断加大管理和投入力度,教育教学质量快速提升,高考成绩一年一个台阶,重返保定市第一平台,再创我市教育新辉煌。医疗卫生体系不断健全,重大疾病防控能力进一步增强。计生工作成效显著,连续多年受到省市表彰。以解决问题为核心,扎实做好信访工作,信访积案化解率达到95%以上,信访形势总体平稳。持续开展了严打整治斗争,圆满完成奥运和国庆等重大节点的维稳任务,被保定市评为"安保工作先进县",和谐稳定的社会局面得到进一步巩固。

    ----党的建设全面加强,基层基础进一步夯实。按照中央和省、市统一部署,扎实推进创先争优活动,圆满完成了先进性教育、学习实践等重大主题教育活动,广大党员干部思想得到升华,作风得到历练,各级班子凝聚力、战斗力进一步增强。着眼夯实基层基础,下大力改善基层办公条件,高标准完成了72个村的"两室"建设。圆满完成农村"两委"换届选举,认真落实市委关于加强基层队伍建设的三个《意见》和"一定三有"工作机制,创造性实行"流动红旗"管理办法。积极探索创新工作方法,实施了"典型示范"和"转后攻坚"两大工程,对一些难村乱村进行了有效的治理整顿,涌现出了黄台、西伯章、西河等一批由乱到治,由后进变先进的典型,基层党建工作跨入保定市先进行列。严格落实党风廉政建设责任制,积极开展纠风治乱活动,严肃查处各类违法违纪行为。纪检监察连续五年在保定市综合评价中实绩突出。精神文明建设扎实推进,全民思想文化水平进一步提高。新闻外宣实现了中央、省、市媒体发稿数量和质量"双突破"。

    ----民主政治建设不断深化,发展意志进一步统一。在推进安国发展中,市委常委会不断加强自身建设,着力提高执政能力和领导水平,集中精力谋全局、管大事、促落实。注重发挥"总揽全局、协调各方"的领导核心作用,支持人大常委会围绕全市工作大局,发挥监督作用,推动重点工作落实。支持政府依法行政,着力打造务实、高效、勤政、廉洁型政府。支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。强化党管武装,推进国防后备力量建设和双拥共建活动;认真落实民族、宗教政策,指导工青妇等群团组织发挥桥梁和纽带作用。当前,全市上下建设安国、发展安国的热情高涨,形成了政局稳、发展快、人气旺、事业兴的良好局面。

    这些成绩的取得,离不开上级党委的正确领导和关心支持,更得益于五届市委一班人的精诚团结、开拓创新,得益于市四大班子和衷共济、共谋发展,得益于全市各级各部门的扎实工作、奋力拼搏,凝聚着全市人民的辛劳和智慧。在此,我代表中共安国市第五届委员会,向各级领导、离退休老干部和曾在安国工作过的同志们,向所有关心、支持、参与安国建设的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

    在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒认识到,与兄弟县市相比,与广大人民群众的期望相比,还有很大差距和不足。我们的经济总量还不大,结构性矛盾比较突出;工业基础仍然薄弱,缺少大企业、大项目,发展后劲不足,土地、资金等发展"瓶颈"未得到根本解决;城市建管水平亟待提高,社会事业方面的欠帐还比较多,社会保障体系还不完善,影响社会稳定的因素依然不少,信访矛盾还比较突出;党的建设还存在着一些薄弱环节,执政能力与新形势要求还有不相适应的地方,部分干部的思想观念和工作作风有待于进一步转变等。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后工作中认真加以解决。

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稿源: 新华网 编辑: 焦建民  
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领导致辞
市委书记韩占山
市长张贺良

  安国市地处京、津、石三角中心地带,位于环京津都市圈和环渤海经济圈腹地,全市辖11个乡镇(办事处),198个行政村,总面积486平方公里,耕地50万亩,人口40万。1991年撤县建市,是国内最早的对外开放县市之一,2005年被河北省确定为首批扩权管理县(市)。

  这里物华天宝,人杰地灵。全国重点文物保护单位、清朝大学士刘墉题写匾额的药王庙是国内规模最大的纪念历史医圣的古建筑庙宇群体,供奉着中国历史上唯一被皇帝敕封的药王邳彤;药文化博物馆是目前国内规模最大的以中药文化遗存收藏、展览为主要内容的专业性博物馆;毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈革命家先后视察安国;这里还是世界文化名人、素有东方"莎士比亚"之称的伟大戏剧家关汉卿故里;安国药市被列入首批国家非物质文化遗产名录,每年一度的药交盛会吸引着来自全国各地以及韩国、日本、东南亚地区的客商前来经商、考察。

  特色优势誉满华夏

  安国古称祁州,是国内最大的中药材集散地和中药文化发祥地之一,素有"千年药都"、"天下第一药市"之称,享有"草到安国方成药,药经祁州始生香"的美誉。

  --全市中药材种植面积常年保持在13万亩以上,其中GAP种植面积6万亩,种植品种320多个,年提供中药材3000多万公斤,占河北省药材总产量的70%以上,是国务院命名的"中国中药材之乡"、全国首批中药材种植无公害生产示范县和河北省首批中药材"出口基地县"。

  --中药材市场经营触角遍及全国各地,辐射港台、韩日、东南亚、欧美、澳洲等40多个国家和地区,全国规模最大的中药材专业市场--东方药城,分布着1000多幢座商楼,中心交易大厅拥有固定摊位2300多个,经营中药材品种2000多个,有"举步可得天下药"之称,日客流量3万多人,成交额逾80亿元,以经营品种齐全、经营规模庞大等优势,成为全国中药行业价格的"晴雨表",是"河北省农业产业化经营十大专业市场"和国家级"重点联系批发市场"。

  --医药工业初具规模,安国通过GMP标准认证的制药和饮片加工企业占全国饮片认证企业的1/4以上,河北药都集团、祁新颗粒饮片等一批规模企业,依托药都优势迅猛发展,生产品种达1000多个,其中国家级新药数十个,产品畅销海内外,45家饮片批发企业通过GSP认证。

  一夜春风度,十里药香飘。而今,一个实力日增、文明和谐的现代化新药都正以崭新的姿态呈现在世人面前。

  创新思路科学谋划

  近年来,安国市按照科学发展观的要求,以实现县域经济又好又快发展为目标,广泛调研、分析探讨,并征求各方面意见,紧紧扭住壮大县域特色产业、增强经济增长拉动力不放松,积极壮大特色产业,不断增强经济增长拉动力,弘扬"争先进位、加快发展"主旋律,进一步明确了当前及今后一个时期经济社会发展战略目标,即聚力实施"一主(坚持工业主导)、一特(做大做强药业特色经济)、四动(项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动)"发展战略,全力建设现代化新药都。

  园区引领重点突破

  安国市中药产业园区是"国家火炬计划"项目,产业规划定位为制药、中药提取、保健品、保健饮料等,是按照布局集中、用地集约、产业集聚原则,优化生产要素配置、共享基础设施、降低生产成本建设的布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代化工业开发区。截止目前,已有贵州百灵药业集团、吉林金泉宝药业、河北康达有限公司、药都制药集团等16家企业入驻,总投资20多亿元。

  在发挥园区引领作用同时,安国市还在中药产业关键环节上重点突破。依托九州通集团、中国中医药大学、天津药学院等积极开发具有自主知识产权的新药和健康食品,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心;依托"一县一业一园"工程,以霍庄中药材种植示范园为核心区,建设中药材标准化种植示范基地;依托中药产业园区,促中药产业链条向上游延伸,产品向终端发展,形成较为完善的中药工业体系,建设现代中药生产及饮片加工基地;依托九州通物流配送中心,建设集网上交易、现代仓储、物流配送于一体的现代交易平台,建设国内最大的中药现代化物流配送基地。同时与中国中药协会合作加快编制药业发展规划,实施中药经营企业GSP认证,完善中心交易大厅法人治理结构,整合市场要素,提高管理档次,拓宽经营领域,形成了中药材、饮片、中西成药、健康产品于一体的现代化市场体系。

  营商沃土集聚发展

  多年来,安国市委、市政府以优化营商环境,培育企业成长沃土为己任,修订完善了《招商引资优惠政策》、《关于对招商引资做出突出贡献者的奖励办法》,出台了《关于优化发展环境、激活市场主体、推促经济快速发展的意见》等文件,还将职能部门服务企业、激活市场主体的承诺事项辑印成册,在政府网站和电视台公布,接受监督。定期组织银企对接会,对重点企业、项目严格落实挂牌保护政策,同时探索建立了监察联络员、企业监测点、检查预告和准入等制度。

  今年以来,安国市把争先进位、跨越发展作为工作主基调,把大办工业、上大项目作为主攻方向,把调优结构、壮大产业作为重要任务,把提升执行力、强化落实力作为根本保障。

  --狠抓重大项目建设,做大工业园区,对城北中药产业园区完善功能,提升品位和影响力,重点推动城南工业园区建设,打造新的产业集群平台和孵化器;

  --提升产业层次,大力发展制药和饮片精深加工,推进产业链条向高端延伸、产品向终端发展,培植壮大前进无纺布、虹宇纺织、宏泽纺织、石家庄工业水泵等规模企业;

  --壮大药业特色经济,提升产业综合竞争力。完善《中药产业发展中长期战略规划》,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心,打造中医药现代物流配送基地、中药现代产业基地和中药材标准化种植基地;

  --全力推进招商引资,落实激励约束机制、定期调度机制、运作保障机制等,同时强化服务保障项目建设;改善营商环境,推进城镇面貌"三年大变样"。按照"改造旧城,开发新区,西移南扩,彰显特色"的思路,抓好"路网建设、扩容改造、文化建设"三大工程,完善"八横五纵一环"主干路网建设,启动规划面积7.1平方公里的城市新区建设,打响"千年药都、关汉卿故里"两张名片。

  科学发展奠基业,争先进位谱华章。安国市凭借着锲而不舍的执着和坚定,强力实施"工作落实年"、"项目攻坚年"、"干部作风建设年"活动,为未来发展赢得了前所未有的广阔发展空间!

  朋友,药都安国欢迎您!

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