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全市思想作风纪律整顿活动实施方案
安国新闻网   11-09-22 09:15

全市思想作风纪律整顿活动

实 施 方 案

2011920日)

 

为深入贯彻落实市第六次党代会精神,大力加强干部思想作风纪律建设,使全市干部队伍的思想观念、精神状态和工作作风尽快适应“图强进位、跨越发展”的新形势、新任务的要求,营造干事创业的浓厚氛围。市委决定,在全市各乡镇(办)、党政机关以及事业单位的领导班子和干部队伍中开展思想作风纪律整顿活动。特制定方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻省委书记张庆黎同志在全省领导干部大会上的讲话精神,紧紧围绕市第六次党代会确定的目标,以“抓班子、带队伍、严纪律、正风气、促发展”为主题,整顿和解决各级领导班子和干部队伍在思想、作风、纪律方面存在的突出问题,全面提高全市广大党员干部的思想政治素质和服务发展水平,为实现“图强进位、跨越发展”的奋斗目标,建设现代化新药都提供坚强政治保证。

二、目标要求

这次思想作风纪律整顿要坚持从实际出发,立足教育,注重解决突出问题,力求在三个方面取得显著成效。

1、树立“图强进位、跨越发展”的新理念。通过整顿,坚决破除封闭保守观念和守成求稳心态,在发展理念上解放思想,在鼓励创新上寻求突破,立足工作实际,坚定不移地实施市委“图强进位、跨越发展”发展战略,切实增强政治意识、争先意识、责任意识,把思想行动统一到市第六次党代会的决策部署和工作要求上来。

2、弘扬“奋发有为、真抓实干”的新风尚。通过整顿,促使广大党员干部特别是领导干部切实增强公仆意识、责任意识、法制意识和服务意识,坚决反对做表面文章、搞形式主义的虚夸作风,狠刹热衷应酬、心浮气躁的不良风气,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风,建立风清气正的社会环境。

3、重塑“纪律严明、令行禁止”的新形象。通过整顿,促使各级领导班子和广大干部严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,形成以纪律规范从政行为,按制度强监督、抓管理、搞服务,坚决杜绝思想涣散、纪律松驰,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策和阳奉阴违、各行其是、步调不一的问题。

三、方法步骤

这次思想作风纪律整顿从921日开始至1012日结束,分五个阶段进行。

第一阶段,学习动员。921日至922日)

主要任务是召开全市干部队伍思想作风纪律整顿动员大会,对整顿工作进行安排部署。各乡镇办党委、市直各部门要认真安排好本部门本单位的整顿工作。采取灵活多样的学习形式,认真学习中央、省市和我市关于加强思想作风纪律建设的一系列重要文件。通过学习,使全体干部进一步增强发展意识、大局意识、责任意识和服务意识,明确开展思想作风纪律整顿的主要任务、工作重点、方法步骤和具体要求,以高度的政治责任感和饱满的工作热情投入到整顿工作之中。各部门、各单位要组织全体党员干部,重点学习好、领会好、实践好下列文件精神:

胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》(201171日)

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(2010118日)

张庆黎:《在全省领导干部大会上的讲话》(2011914日)

宋太平:《在四大班子联席会上<学习贯彻全省领导干部电视电话会议精神的讲话>》(2011914日)

韩占山:《在市第六次党代会上的报告》以及《在全市思想作风纪律整顿动员大会上的讲话》。

第二阶段,自查自纠。923日至925日)

主要任务是认真查找本部门、本单位领导班子和干部队伍在思想、作风、纪律方面存在的突出问题。要通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡、召开不同层次的座谈会等方式,广泛征求本机关、本部门和服务对象及广大群众的意见和建议。重点做好“三查三看”:

(一)查思想,看有无妨碍发展的问题

1、党性意识不强。为人民服务的宗旨意识淡薄,想问题、做决策、办事情,不讲原则、不负责任,想个人得失多,想群众利益少,不注重党性修养,理想信念不够坚定。

2、大局观念淡薄。不从我市的长远发展考虑,不为安国人民的根本利益着想,工作上患得患失,缺乏迎难而进的胆略和勇气,考虑部门和个人利益多,缺乏为全市发展大局履职尽责的责任意识和主人翁意识。

3、发展理念不新。对市委“图强进位”战略目标理解不深,研究不透,对“跨越发展”的思路不清、责任不明,工作守成有余、闯劲不足。缺乏拼搏进取的工作激情,缺乏敢为人先的开拓意识,缺乏敢作敢为的担当精神。

4、服务态度不端。为群众办事缺乏激情,存在四难(门难进、脸难看、事难办、话难听)和冷硬横推的现象,人民群众办事难的问题未得到有效解决,经济发展的软环境和政务环境有待进一步优化。

(二)查作风,看有无工作不实的问题

1、领导作风不实。犯官僚主义,热衷于做官老爷,高高在上,喜欢坐办公室,不深入实际,不调查研究,疏于下基层,不愿接触群众,不掌握第一手资料,对基层出现的新问题,拿不出有效的解决办法。

2、干部学风不严。学习制度流于形式,没有学习计划和考核要求,不组织、不参加集体学习,不懂理论、不掌握政策,自以为是,固步自封,不能用学习成果指导实践,推动工作。

3、工作作风漂浮。对问题分析不深入,思考不深刻,工作不落实,忙于应付,得过且过,推推动动,不推不动,只求过得去,不求做得好,工作懒散,安排的多,落实的少,汇报的多,行动的少,说的多,做的少,甚至欺上瞒下,敷衍塞责。

4、生活作风散漫。自律不严,情趣低下,热衷于灯红酒绿,热衷于迎来送往,热衷于吃吃喝喝,喜好赌博玩乐,追求物质享受,享乐主义严重,不注重社会公德和家庭美德。

(三)查纪律,看有无各行其是的问题

1、在政治纪律上,不认真执行民主集中制,对上级任务部署落实不力,不能同市委、市政府保持高度一致不能自觉维护市委决策的权威性和严肃性。不讲规矩,不讲政治,“上有政策、下有对策”,“有令不行,有禁不止”,在重大问题和原则问题上缺乏政治敏感性。

2、在工作纪律上,责任心不强,不讲程序,擅离职守,不按时上下班,迟到早退,上班时间打扑克,玩电脑,干私活,工作日中午饮酒影响工作;办事随心所欲,甚至不作为、乱作为。

3、在组织纪律上,民主意识不强,自由主义泛滥,搞个人说了算,重大问题不请示,重要工作不汇报,搞团团伙伙,只要组织照顾,不要组织纪律,甚至执纪违纪,执法犯法。

4、在廉洁自律上,违反财经纪律,违规公款消费,滥发奖金钱物,超标准接待,公款旅游,铺张浪费,婚丧事宜大操大办,借机敛财,甚至利用职务之便收受他人好处。

第三阶段,集中整改。926日至930日)

主要任务是针对思想、作风、纪律方面存在的突出问题,深查原因,剖析危害,提出改进措施,明确今后努力方向。

一是发扬民主、深入整改。要开好民主生活会,各部门针对存在的问题和薄弱环节,召开领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,针对存在的突出问题,深入剖析,制定整改方案,突出整改重点,明确整改目标和时间,集中进行整改。 

二是把握尺度、区别对待。对存在的苗头性一般性问题,要积极帮助其改正;对问题比较突出的,要明确专门领导,一对一集中一段时间帮助其整改;对个别违法违纪的,要提交执法执纪部门严肃查处。通过集中整改,促使全市各级领导班子和全体干部思想进一步解放、作风进一步改进、纪律进一步严明。

三是公开承诺,接受监督。各乡镇()、市直各部门“一把手”要将整改内容、整改措施、完成时限向社会公开,并在电视台进行公开承诺,自觉接受社会监督。

第四阶段,总结提高。108日至1010日)

主要任务是整章建制。各乡镇(办)、各部门要结合查找出的突出问题,结合工作中存在的薄弱环节和长期困扰本单位的热点、难点问题,从制度上查找存在问题的根源,认真研究,充分讨论,切实制定出可行性强、操作性强的整改落实方案。对需要解决的问题要限定解决期限,不能搞无限拖延。对由于客观条件限制,一时解决不了的问题要向群众解释清楚,采取措施,逐步解决。属于有制度而没有执行的,要采取有力措施确保制度落实到位;属于制度缺失的,要结合本单位实际,建立科学可行的制度。

第五阶段,检查验收。1011日至1012日)

市领导小组办公室和各督查组,要严格按照整顿方案确定的整顿任务和标准,对各部门各单位整顿工作进行分阶段验收和全面验收。验收工作要采取听、查、看、访、测等方式,通过听汇报、查资料、看工作业绩、访问干部群众和民主测评,对各部门各单位整顿工作作出客观评价,并将验收结果向各部门各单位反馈,经市领导小组审定后,发文向全市通报。对验收不合格单位,责令其重新整顿,并继续跟踪督查,务使其达到整顿标准。

四、加强领导,务求实效

各单位、各部门要进一步增强政治责任感,把开展思想作风纪律整顿活动作为当前的一项重要工作,精心组织,周密安排,确保取得实效。

(一)成立组织,落实责任。市委成立由韩占山任组长;赵武卫任常务副组长;罗利、张彦安、张志定、戴鹏炜、张二乐任副组长,市委办、政府办、纪检委、组织部、宣传部领导为成员的思想作风纪律整顿活动领导小组。

领导小组下设办公室,办公室设在市纪委,主任由市纪委常务副书记郝志平同志担任,具体负责全市机关干部思想作风纪律整顿的组织协调、情况综合、经验交流、检查督导、考核验收等各项工作。办公室内设组织协调组、宣传报道组、督导检查组,分别从市纪委、市委组织部、市委宣传部抽调专门人员,做好日常督导检查和宣传报道。各有关部门也要密切协作,努力形成工作合力。各单位也要成立相应的领导机构,主要负责同志为第一责任人,分管领导具体抓,要切实履行责任,坚持一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,确保活动扎实开展。

(二)广泛宣传,营造氛围。领导小组办公室要编发《整顿工作简报》,及时报道整顿活动动态,促进各部门各单位相互交流、相互促进。市电视台要开辟专栏,宣传这次整顿的重大意义、工作重点和工作要求,广泛宣传各部门各单位的好做法、好经验、好典型,营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥新闻监督作用,对这次整顿工作进行全过程跟踪报道,反映各单位的整顿成效、存在问题和群众意见,扩大整顿的社会效果,促进整顿工作扎实深入,卓有成效地进行。

(三)强化督查,严格追究。市委督查组要采取包行业督查、分块督查、包点督查和巡回督查的方式,进行定期不定期督导检查,跟踪验收各阶段整顿工作,并将督查结果及时向领导小组办公室反馈。市整顿领导小组办公室要对各部门各单位整顿进展情况进行重点抽查和明察暗访,对群众反映强烈的突出问题和问题比较集中的单位,进行重点督查。要加大明察暗访力度,严格按照《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》、《公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规定,对存在突出问题的单位和个人,要严格追究责任,坚决给予相应的党政纪处分,严肃查处一批典型案件,狠刹机关干部中存在的不正之风,使我市各级党政机关风清、气正、劲足。

 

 
稿源: 安国新闻网 编辑: 焦建民  
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领导致辞
市委书记韩占山
市长张贺良

  安国市地处京、津、石三角中心地带,位于环京津都市圈和环渤海经济圈腹地,全市辖11个乡镇(办事处),198个行政村,总面积486平方公里,耕地50万亩,人口40万。1991年撤县建市,是国内最早的对外开放县市之一,2005年被河北省确定为首批扩权管理县(市)。

  这里物华天宝,人杰地灵。全国重点文物保护单位、清朝大学士刘墉题写匾额的药王庙是国内规模最大的纪念历史医圣的古建筑庙宇群体,供奉着中国历史上唯一被皇帝敕封的药王邳彤;药文化博物馆是目前国内规模最大的以中药文化遗存收藏、展览为主要内容的专业性博物馆;毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈革命家先后视察安国;这里还是世界文化名人、素有东方"莎士比亚"之称的伟大戏剧家关汉卿故里;安国药市被列入首批国家非物质文化遗产名录,每年一度的药交盛会吸引着来自全国各地以及韩国、日本、东南亚地区的客商前来经商、考察。

  特色优势誉满华夏

  安国古称祁州,是国内最大的中药材集散地和中药文化发祥地之一,素有"千年药都"、"天下第一药市"之称,享有"草到安国方成药,药经祁州始生香"的美誉。

  --全市中药材种植面积常年保持在13万亩以上,其中GAP种植面积6万亩,种植品种320多个,年提供中药材3000多万公斤,占河北省药材总产量的70%以上,是国务院命名的"中国中药材之乡"、全国首批中药材种植无公害生产示范县和河北省首批中药材"出口基地县"。

  --中药材市场经营触角遍及全国各地,辐射港台、韩日、东南亚、欧美、澳洲等40多个国家和地区,全国规模最大的中药材专业市场--东方药城,分布着1000多幢座商楼,中心交易大厅拥有固定摊位2300多个,经营中药材品种2000多个,有"举步可得天下药"之称,日客流量3万多人,成交额逾80亿元,以经营品种齐全、经营规模庞大等优势,成为全国中药行业价格的"晴雨表",是"河北省农业产业化经营十大专业市场"和国家级"重点联系批发市场"。

  --医药工业初具规模,安国通过GMP标准认证的制药和饮片加工企业占全国饮片认证企业的1/4以上,河北药都集团、祁新颗粒饮片等一批规模企业,依托药都优势迅猛发展,生产品种达1000多个,其中国家级新药数十个,产品畅销海内外,45家饮片批发企业通过GSP认证。

  一夜春风度,十里药香飘。而今,一个实力日增、文明和谐的现代化新药都正以崭新的姿态呈现在世人面前。

  创新思路科学谋划

  近年来,安国市按照科学发展观的要求,以实现县域经济又好又快发展为目标,广泛调研、分析探讨,并征求各方面意见,紧紧扭住壮大县域特色产业、增强经济增长拉动力不放松,积极壮大特色产业,不断增强经济增长拉动力,弘扬"争先进位、加快发展"主旋律,进一步明确了当前及今后一个时期经济社会发展战略目标,即聚力实施"一主(坚持工业主导)、一特(做大做强药业特色经济)、四动(项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动)"发展战略,全力建设现代化新药都。

  园区引领重点突破

  安国市中药产业园区是"国家火炬计划"项目,产业规划定位为制药、中药提取、保健品、保健饮料等,是按照布局集中、用地集约、产业集聚原则,优化生产要素配置、共享基础设施、降低生产成本建设的布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代化工业开发区。截止目前,已有贵州百灵药业集团、吉林金泉宝药业、河北康达有限公司、药都制药集团等16家企业入驻,总投资20多亿元。

  在发挥园区引领作用同时,安国市还在中药产业关键环节上重点突破。依托九州通集团、中国中医药大学、天津药学院等积极开发具有自主知识产权的新药和健康食品,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心;依托"一县一业一园"工程,以霍庄中药材种植示范园为核心区,建设中药材标准化种植示范基地;依托中药产业园区,促中药产业链条向上游延伸,产品向终端发展,形成较为完善的中药工业体系,建设现代中药生产及饮片加工基地;依托九州通物流配送中心,建设集网上交易、现代仓储、物流配送于一体的现代交易平台,建设国内最大的中药现代化物流配送基地。同时与中国中药协会合作加快编制药业发展规划,实施中药经营企业GSP认证,完善中心交易大厅法人治理结构,整合市场要素,提高管理档次,拓宽经营领域,形成了中药材、饮片、中西成药、健康产品于一体的现代化市场体系。

  营商沃土集聚发展

  多年来,安国市委、市政府以优化营商环境,培育企业成长沃土为己任,修订完善了《招商引资优惠政策》、《关于对招商引资做出突出贡献者的奖励办法》,出台了《关于优化发展环境、激活市场主体、推促经济快速发展的意见》等文件,还将职能部门服务企业、激活市场主体的承诺事项辑印成册,在政府网站和电视台公布,接受监督。定期组织银企对接会,对重点企业、项目严格落实挂牌保护政策,同时探索建立了监察联络员、企业监测点、检查预告和准入等制度。

  今年以来,安国市把争先进位、跨越发展作为工作主基调,把大办工业、上大项目作为主攻方向,把调优结构、壮大产业作为重要任务,把提升执行力、强化落实力作为根本保障。

  --狠抓重大项目建设,做大工业园区,对城北中药产业园区完善功能,提升品位和影响力,重点推动城南工业园区建设,打造新的产业集群平台和孵化器;

  --提升产业层次,大力发展制药和饮片精深加工,推进产业链条向高端延伸、产品向终端发展,培植壮大前进无纺布、虹宇纺织、宏泽纺织、石家庄工业水泵等规模企业;

  --壮大药业特色经济,提升产业综合竞争力。完善《中药产业发展中长期战略规划》,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心,打造中医药现代物流配送基地、中药现代产业基地和中药材标准化种植基地;

  --全力推进招商引资,落实激励约束机制、定期调度机制、运作保障机制等,同时强化服务保障项目建设;改善营商环境,推进城镇面貌"三年大变样"。按照"改造旧城,开发新区,西移南扩,彰显特色"的思路,抓好"路网建设、扩容改造、文化建设"三大工程,完善"八横五纵一环"主干路网建设,启动规划面积7.1平方公里的城市新区建设,打响"千年药都、关汉卿故里"两张名片。

  科学发展奠基业,争先进位谱华章。安国市凭借着锲而不舍的执着和坚定,强力实施"工作落实年"、"项目攻坚年"、"干部作风建设年"活动,为未来发展赢得了前所未有的广阔发展空间!

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